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Capital Normal University

公共危机与政府应急管理能力建设

Capital Normal University via XuetangX

Overview






课程主要内容:《公共危机与政府应急管理能力建设》共包含三个模块,十一个专题。第一模块设三个专题,突出公共危机基础理论知识的系统学习。围绕风险社会理论、公共危机特点与类型、国内外政府应急管理体制展开。第二模块设四个专题,突出全流程公共危机管理的理论与实践学习。重点介绍政府在危机与防御准备、危机监测与预警、危机控制与处理、危机善后恢复四个阶段的重要应急管理职责。第三模块设四个专题,突出专项应急管理能力训练。重点包括突发事件舆情管理与信息发布,应急管理决策与领导力、大数据与应急管理发展、典型突发事件案例分析等内容。

课程校内讲授情况:课程每年春学期面向公共管理专业硕士(MPA)和公共管理学术研究生开设,线下教学可容纳学生50人左右。课程已累计向研究生开展10年以上。据结课学生反馈,课程教学形式多样,注重契合学生知识与能力诉求;课程内容丰富,紧跟应急管理理论前沿与实践进展;学习效果显著,在自身风险意识提升,危机素养训练以及应急管理能力锤炼方面有较大进步;课程考核方式科学,注重知识考察与能力评价相结合。

课程优劣势分析:课程学习优势显著。一是模块化教学知识体系设置,便于学习者搭建理论知识框架,快速掌握应急管理相关理论与专业知识;二是将能力培养目标对标融入各专题学习,最大程度提升学习者运用理论分析实践问题、解决实践问题的综合能力;三是紧扣应急管理实践的丰富案例教学素材,能较高程度实现突发事件沉浸式情境感知,提升学习体验。课程目前按1学分设置,后续会进一步对课程内容进行动态调整与完善。

课程特色:(1)突出四维融合教学目标体系。本课程至今已面向研究生层面完整开设10年。结合课程知识属性及MPA学员学习特点,课程形成了融合思政培养目标、知识教育目标、应急能力培养目标、危机综合素养目标的思维融合教学目标体系。本课程强调学生获得系统化公共危机管理知识体系,具备现代公共危机管理理论素养和公共危机管理基本技能,同时注重将思政培养目标融入课程的知识教育目标和能力培养目标,使学生在知识获得和增长基础上具有良好的道德品质、较强的事业心、创新能力和献身精神,愿为社会主义应急管理能力现代化建设服务。

(2)突出模块化教学知识体系设置与能力培养目标相融合。本课程经过多年的打磨修订,形成了涵盖本课程涵盖公共危机管理基础理论知识、政府应急管理能力专题训练和公共危机管理创新三大模块,对应不同培养目标与能力需求。第一模块重点突出公共危机基础理论知识的系统学习,旨在使学生对公共危机规律及政府应急管理体系制度有系统全面的认识,能够具备风险意识,了解我国应急管理的发展目标。第二模块为全流程公共危机管理的理论与实践学习。旨在使学员熟悉并掌握公共危机管理的全流程管理机制,具备应急管理专业素养。第三模块为应急管理能力专题训练。重旨在使学生提升复杂危机应对中创新思维与创新能力,具体包括舆情管理与媒体沟通能力、危机决策能力、危机领导力、数字应急能力、危机学习能力等。

(3)突出情境式和案例式特色教学方法。作为与实践紧密结合的专业课程,本课程教学过程中特别重视面向实践的情境式和案例式教学方法的运用。截至目前,本课程团队特别重视与教学内容、教学目标相匹配的案例编写开发与教学设计工作,形成了课程教学案例库,已累计对近40余个国内外典型公共危机事件进行了案例教学或情景模拟教学使用设计,增强学生对公共危机的实践观察与问题分析能力,切实提升了学生应急能力培养效果。

(4)突出“线上+线下”、“理论+实践”相融合的新型教学模式。本课程前期尝试进行了典型公共危机事件处置应对的线上教学,创新学习与考核形式,提升学习效果。此外,在课程教学准备中紧跟公共危机管理实践、政策和学术研究热点与前沿,同时采取小组深入街道、社区调研基层公共危机管理实践,撰写调研报告等形式,突出理论与实践紧密结合的教学训练。

课程荣誉:本课程获首都师范大学研究生课程思政建设验收优秀等级(2022),获得首都师范大学研究生课程精品课程建设、精品案例库建设验收优秀等级(2020)



Syllabus

  • 专题一 风险社会与应急管理
    • 1.1 风险社会及其理论
    • 1.2 高风险社会特点与新型风险挑战
    • 1.3 基本概念辨析
    • 1.4 风险社会中应急管理的重要意义
    • 1.5 突发事件的特点与类型
    • 1.6 应急管理中突发事件的分类与分级
    • 1.7 习题
    • 1.8 推荐资料
  • 专题二 国外应急管理实践与基本制度
    • 2.1 国内外公共危机现状与趋势
    • 2.2 全球应急管理实践的演变与发展
    • 2.3 国外应急管理体制一般特点
    • 2.4 美国应急管理体制
    • 2.5 习题
    • 2.6 推荐资料
  • 专题三 中国应急管理实践与基本制度
    • 3.1 我国应急管理体制发展阶段
    • 3.2 非典后我国应急管理体制建设主要内容
    • 3.3 十八大以来我国应急管理体制改革
    • 3.4 我国总体国家安全观
    • 3.5 习题
    • 3.6 推荐资料
  • 专题四 应急管理中的预防与准备
    • 4.1 预防与准备阶段的主要任务
    • 4.2 风险管理
    • 4.3 应急救援队伍
    • 4.4 应急宣传与教育
    • 4.5 习题
    • 4.6 推荐资料
  • 专题五 应急管理中的的监测与预警
    • 5.1 我国监测预警系统建设
    • 5.2 信息报告
    • 5.3 信息研判
    • 5.4 习题
    • 5.5 推荐资料
  • 专题六 应急管理中的处置与救援
    • 6.1 应急管理的处置救援机制
    • 6.2 危机爆发初期的控制处理
    • 6.3 危机持续期的控制处理—快速评估
    • 6.4 危机持续期的控制处理—协调联动
    • 6.5 习题
    • 6.6 推荐资料
  • 专题七 应急管理中的恢复与重建
    • 7.1 突发事件结束期的恢复重建
    • 7.1 恢复重建期的救助补偿
    • 7.3 恢复重建期的调查评估
    • 7.4 习题
    • 7.5 推荐资料
  • 专题八 突发事件中的舆情管理与信息发布
    • 8.1 舆情管理与信息发布
    • 8.2 应急管理中的信息发布
    • 8.3 突发事件新闻发布流程与形式
    • 8.4 习题
    • 8.5 讨论
    • 8.6 推荐资料
  • 专题九 应急管理领导与决策
    • 9.1 应急决策及其制约因素
    • 9.2 建立权责一致的应急决策机制
    • 9.3 应急管理中的领导力
    • 9.4 应急管理中的元领导力
    • 9.5 习题
    • 9.6 讨论
    • 9.7 推荐资料
  • 专题十 大数据与应急管理创新
    • 10.1 新一代信息技术与应急管理
    • 10.2 大数据技术在应急管理中的应用
    • 10.3 大数据在应急管理中应用存在的问题
    • 10.4 提升大数据应急管理的对策
    • 10.5 习题
    • 10.6 讨论
    • 10.7 推荐资料
  • 专题十一 突发事件典型案例分析
    • 11.1 美国·911事件反思
    • 11.2 新冠肺炎疫情初期各国面临的挑战
    • 11.3 新冠肺炎疫情初期各国应对策略比较
    • 11.4 山西临汾“8·29”重大坍塌事故
    • 11.5 郑州“7·20”特大暴雨
    • 11.6 习题
    • 11.7 讨论
    • 11.8 推荐资料
  • 期末考试

    Taught by

    Zhang Lina

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