一、引言：现实问题提炼，形成原因分析：问题引入创新需求，回顾渊源对接未来。认识到现实生活中的大量认知困境、精神痛点实际上来源于现有的知识体系、尤其是以新古典为主要代表的西方经济学，同时认识到以马克思主义经济学为代表的政治经济学难以解释这些问题，也不能提供解决办法，进而提出经济学体系创新的必要，并阐述与现有经济学体系的关系；（第一讲、第二讲）
二、理论体系与研究方法：阐释公共经济特征，认识集体行动困境，提出集体分析方法。认识到认知困境及精神痛点的存在源自人类社会中客观存在的公共经济现象、公共经济问题，分析公共经济问题、公共产品与集体行为的内涵与特征，提出本门课程的理论体系（含方法论与哲学基础）尝试；（第三、四、五讲）
三、思想回顾与制度分析：构建公共经济逻辑的分析框架，梳理儒法思想中的公共经济逻辑，提炼中国经济学的知识体系要素。回顾人类文明史的治理先贤对这些问题的解决办法，总结历史上的实践治理模式，重点介绍中国古代的儒法国家模式的体制内涵；在总结儒法思想的经验基础上提出公共经济制度变迁理论，用这个理论体系来解释国家治理逻辑、公共经济的供求三元模型的内涵。（第六、七、第八讲）
四、案例与比较，分析比较家庭、公司、城市社区与中国国家治理体系作为公共经济单位的存在逻辑与效率逻辑（第九、十讲）。
